四川省道路運輸條例 (2014年7月30日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
第一章 總則 第一條 為了維護(hù)道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本條例。 第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。從事非經(jīng)營性危險貨物運輸?shù),?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。 本條所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運)?瓦\包括班車客運、包車客運、公共汽車客運、出租汽車客運;貨運包括普通貨運、貨物專用運輸、大型物件運輸和危險貨物運輸。 本條所稱道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、客車租賃、貨運代理和貨運配載。道路運輸站(場)包括道路旅客運輸站、點和道路貨物運輸站、場。 第三條 從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭,提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。 道路運輸管理,應(yīng)當(dāng)依法、公開、公平、高效、便民。 第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌道路運輸與其他運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,完善現(xiàn)代道路運輸體系,建立道路運輸應(yīng)急保障體系,積極發(fā)展城鄉(xiāng)物流,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,對公共汽車客運、道路運輸站(場)建設(shè)、交通物流、旅游客運等加大投入和政策扶持。 第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃綜合交通運輸樞紐,建設(shè)換乘系統(tǒng),實現(xiàn)多種運輸方式之間的銜接,并將公交站場、道路運輸站(場)等交通設(shè)施布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。 第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作;縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運輸管理工作。 縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,共同做好道路運輸管理工作。 第七條 鼓勵道路運輸科技進(jìn)步,推廣清潔能源汽車和先進(jìn)運輸方式,促進(jìn)節(jié)能減排。推進(jìn)道路運輸信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)道路運輸經(jīng)營者實行規(guī);、集約化經(jīng)營,推行公司化管理。 第二章 道路運輸經(jīng)營 第一節(jié) 客運 第八條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證,并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得許可的道路客運經(jīng)營者申請投入運輸?shù)能囕v配發(fā)道路運輸證。 從事班車客運和公共汽車客運的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)依法取得道路客運線路許可證明。從事包車客運需要增加運力的,應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。從事出租汽車客運的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)。 第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃相互銜接,優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地;優(yōu)先保障公共交通項目建設(shè)資金;科學(xué)設(shè)置優(yōu)先車道(路)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng),保障公交車輛享有道路優(yōu)先通行權(quán)。 第十條 城市公共客運應(yīng)當(dāng)以大容量的公共汽車為主體,適度發(fā)展出租汽車,有計劃地發(fā)展軌道交通,促進(jìn)多種客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展。 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定公共汽車客運、出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)控規(guī)模,加強(qiáng)行業(yè)管理。具體管理辦法由省人民政府另行制定。 第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)村客運,規(guī)范農(nóng)村客運市場秩序,完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高鄉(xiāng)村的通班車率,鼓勵有條件的地方推行農(nóng)村客運公交化營運。 開行鄉(xiāng)村道路客運班線,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門對道路狀況進(jìn)行勘驗,認(rèn)定具備客運車輛通行條件的,由經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定申請辦理客運經(jīng)營許可。 第十二條 班車客運、旅游包車憑道路客運線路經(jīng)營許可證明、客運標(biāo)志牌運行,臨時性的加班和包車客運車輛憑加班、包車客運標(biāo)志牌運行。 班車客運應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的線路、站點運行;途經(jīng)城鎮(zhèn)需要配載的,應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)指定的客運站點載客。禁止在高速公路封閉區(qū)內(nèi)上下旅客。 包車客運應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地、線路和?奎c運行。除執(zhí)行道路運輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,包車客運線路的一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。經(jīng)起訖地共同的上一級道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),旅游包車可以在車籍所在地之外開展團(tuán)隊旅游運輸服務(wù)。 第十三條 班車客運、包車客運車輛每日單程運行里程超過四百公里(高速公路直達(dá)客運超過六百公里)的,應(yīng)當(dāng)配備兩名以上駕駛員,并嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)安全管理規(guī)定。 第十四條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)向旅客連續(xù)提供運輸服務(wù),因不可抗力確需變更車輛或者交他人承運的,不得重復(fù)收費;導(dǎo)致服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低的,應(yīng)當(dāng)向旅客退回相應(yīng)的票款; (二)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生; (三)提供必要條件,照顧殘疾人等特殊人群的出行需求; (四)采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為; (五)按照規(guī)定向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計資料; (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第十五條 客運經(jīng)營者不得有下列行為: (一)坑騙旅客; (二)擅自暫停、終止客運經(jīng)營服務(wù),拒載旅客; (三)發(fā)車后站外攬客、途中甩客、擅自加價、惡意壓價; (四)擅自變更車輛或者將旅客交他人承運; (五)堵站罷運等擾亂公共秩序的行為; (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。 第十六條 旅客應(yīng)當(dāng)遵守秩序,文明乘車,不得攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、感染性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車。 第二節(jié)貨運 第十七條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證,并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。 第十八條 貨運經(jīng)營者不得承運法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳。法律、行政法?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳铮涍\經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)并隨車攜帶。 第十九條 從事危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,依法取得危險貨物運輸行政許可。未經(jīng)許可,不得擅自從事危險貨物運輸。 第二十條 危險貨物運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守危險貨物運輸相關(guān)規(guī)定,在押運人員的監(jiān)管下完成運輸;運輸危險貨物的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)獲得實驗室資質(zhì)認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格;禁止使用除罐式集裝箱以外的移動罐體從事危險貨物運輸。 危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,配備安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急救援器材等設(shè)備。運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的車輛和運輸危險貨物的罐式專用車輛禁止運輸普通貨物。 第二十一條 托運危險貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標(biāo)志。 貨物托運人不得在托運普通貨物時夾帶危險品。普通貨物運輸經(jīng)營者不得承運夾帶危險品的貨物。 第二十二條 城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持城市配送業(yè)的發(fā)展,為從事城市貨物配送提供便利條件。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持物流信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè),推廣應(yīng)用物流先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,優(yōu)化物流資源配置,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 第三節(jié) 共同規(guī)定 第二十三條 客貨運輸經(jīng)營者不得擅自轉(zhuǎn)讓道路運輸經(jīng)營權(quán)。 客貨運輸經(jīng)營者合并、分立,變更名稱或者地址、經(jīng)營范圍,終止經(jīng)營以及喪失或者部分喪失規(guī)定的經(jīng)營條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)依法辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十四條 客貨運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證等證件,不得轉(zhuǎn)讓、出租。 第二十五條 客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作?拓涍\輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,并取得營運駕駛員從業(yè)資格證?拓涍\輸經(jīng)營者不得聘用無相應(yīng)從業(yè)資格的人員。 第二十六條 客貨運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸操作規(guī)程,按照車輛的核定載客人數(shù)和載重量運輸旅客或者貨物。嚴(yán)禁運輸車輛客貨混裝和超速、超載、超時運行。 駕駛員連續(xù)駕駛車輛時間日間不得超過四小時,夜間不得超過二小時,行車途中應(yīng)當(dāng)停車休息,每次停車休息時間不得少于二十分鐘。班車客運、包車客運駕駛員二十四小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過八小時。 第二十七條 客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛,按規(guī)定定期對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測,建立維護(hù)、修理制度和車輛技術(shù)檔案,保持車輛技術(shù)狀況良好;不得使用未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)或者檢測、經(jīng)檢測不合格、擅自改裝、拼裝或者報廢的車輛從事客貨運輸經(jīng)營。 班車客運、包車客運、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)等級評定,對車輛每年進(jìn)行一次綜合性能檢測。從事八百公里以上的班車客運車輛或者使用年限超過五年的班車、包車客運車輛每半年檢測、評定一次。 第二十八條 營運車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行客貨運輸車輛綜合性能檢測,并對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)的實驗室資質(zhì)認(rèn)定,對綜合性能檢測設(shè)備進(jìn)行計量檢定或者校準(zhǔn)。符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的營運車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu),由省道路運輸管理機(jī)構(gòu)向社會公告。 第二十九條 客貨運輸車輛的技術(shù)等級和客運車輛的類型等級應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并定期核驗。 第三十條 實行班車和包車客運車輛營運使用年限制,具體類型等級要求和營運使用年限由省人民政府交通運輸行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。 第三十一條 客貨運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,任何單位和個人不得指定衛(wèi)星定位裝置的品牌及安裝等事項。 客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)使用和管理制度,保障其正常運行,對車輛和駕駛員進(jìn)行實時監(jiān)管。 客貨運輸車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用衛(wèi)星定位系統(tǒng),保障其正常運行。 第三十二條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完成縣級以上地方人民政府及其交通運輸行政主管部門下達(dá)的交通戰(zhàn)備、突發(fā)事件應(yīng)急運輸任務(wù)。對承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)的道路運輸經(jīng)營者,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時、當(dāng)?shù)厥袌鲞\價予以合理補(bǔ)償。 在發(fā)生突發(fā)事件情況下,為滿足公眾基本出行或者運送緊急物資需要,客貨運輸經(jīng)營者在具備道路基本通行條件和相應(yīng)安全保障措施,經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以開展應(yīng)急運輸。 第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù) 第三十三條 從事道路運輸站(場)、機(jī)動車維修和機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和道路運輸發(fā)展規(guī)劃,具備法定經(jīng)營條件,向所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。 對從事機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的申請,道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,并按有關(guān)規(guī)定組織聽證或者專家論證。 第三十四條 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在道路運輸經(jīng)營許可證許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者合并、分立,變更名稱或者地址、經(jīng)營范圍,終止經(jīng)營以及喪失或者部分喪失規(guī)定的經(jīng)營條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)依法辦理相關(guān)手續(xù)。 第三十五條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,制定并發(fā)布作業(yè)及服務(wù)規(guī)范,為旅客和貨主提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。 二級以上客運站應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查設(shè)備。其他客運站應(yīng)當(dāng)采取措施實施安全檢查。 客運站的站級由道路運輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定和管理。未經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得改變站(場)用途和服務(wù)功能。 第三十六條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為道路運輸經(jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件和公平競爭環(huán)境,公平對待使用站(場)的道路運輸經(jīng)營者?瓦\站經(jīng)營者與客運經(jīng)營者以及客運經(jīng)營者之間因發(fā)班方式和發(fā)班時間發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)決定。 第三十七條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查,防止未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格或者超載的車輛出站?瓦\站應(yīng)當(dāng)采取措施防止攜帶危險品的人員進(jìn)站乘車。 包車客運發(fā)車前的安全檢查由客運經(jīng)營者負(fù)責(zé)。未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格的包車客運不得載客運行。 第三十八條 道路旅客運輸站(場)應(yīng)當(dāng)接納經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的客運車輛進(jìn)站發(fā)班,按規(guī)定對進(jìn)站客運車輛發(fā)班和停班進(jìn)行管理,向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送客運車輛安全檢查及發(fā)班停班資料;向客運經(jīng)營者公布收費項目和費率,向旅客公布票價,并按規(guī)定收。话凑諔(yīng)班客運車輛的核定載客人數(shù)和相關(guān)規(guī)定售票,并在客票正面印制或者加蓋客運站名稱。禁止強(qiáng)行搭售保險。 道路運輸站(場)應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)劃,向社會提供互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)售票、信息查詢等公共服務(wù)。 第三十九條 道路貨物運輸站(場)內(nèi)的倉儲服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求對貨物分類存放,保證貨物完好無損;因保管不當(dāng)造成損失的,站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 道路貨物運輸站(場)內(nèi)的搬運裝卸應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織作業(yè)。從事危險貨物和大型、特種物件搬運裝卸的,應(yīng)當(dāng)具備專用工具和防護(hù)設(shè)備。因搬運裝卸作業(yè)不當(dāng)造成貨物損毀的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件采購登記制度和配件檔案,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范維修車輛,保證維修質(zhì)量,做好維修記錄;承接機(jī)動車二級維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同,并按規(guī)定建立維修檔案?⒐こ鰪S時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗,檢驗合格的,維修質(zhì)量檢驗員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機(jī)動車維修竣工出廠合格證。不得向維修不合格的車輛發(fā)放機(jī)動車維修竣工出廠合格證。 機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,如實提供檢驗結(jié)果證明。 第四十一條 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得超越許可范圍和類別承修車輛,不得承修報廢機(jī)動車、拼裝機(jī)動車、使用偽劣配件以及擅自改裝機(jī)動車。 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得占用道路等公共場所進(jìn)行維修經(jīng)營作業(yè)。 對危險貨物運輸車輛進(jìn)行維修作業(yè)時,機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)工作。 第四十二條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度。在機(jī)動車維修質(zhì)量保證期內(nèi),由于維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車故障和直接經(jīng)濟(jì)損失的,機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任。 第四十三條 行政管理部門不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制機(jī)動車所有者到指定的修理廠維修機(jī)動車或者裝配機(jī)動車附加設(shè)備。 第四十四條 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置公示其經(jīng)營許可證、培訓(xùn)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等,使用符合規(guī)定條件的教練員和教練車,按照國務(wù)院交通運輸行政主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn),按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄,建立學(xué)員檔案。培訓(xùn)記錄經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)核簽后,機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向結(jié)業(yè)考核合格的學(xué)員頒發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)過程的監(jiān)管,公安機(jī)關(guān)交通管理部門在受理機(jī)動車駕駛證考試申請時,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定查驗培訓(xùn)記錄,并存入駕駛員檔案。 第四十五條 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通運輸行政主管部門規(guī)定的條件,經(jīng)省道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考試合格,持機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員證上崗。機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用無教練員證的人員從事機(jī)動車駕駛培訓(xùn)工作。 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)遵守駕駛培訓(xùn)作業(yè)規(guī)范,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不得擅自縮短培訓(xùn)時間。 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者和教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核制度。 第四十六條 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練車應(yīng)當(dāng)符合國家和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立技術(shù)檔案,安裝國家規(guī)定的監(jiān)督教學(xué)活動的設(shè)備并保證其正常運行,并隨車攜帶道路運輸證。教練車的維護(hù)、檢測、技術(shù)管理和定期審驗應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)營運性質(zhì)客運車輛的規(guī)定。 第四十七條 道路運輸站(場)、機(jī)動車維修、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和安全管理工作。 第四十八條 客車租賃經(jīng)營者不得從事經(jīng)營性運輸,不得向承租人提供或者變相提供駕駛勞務(wù)。 客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商營業(yè)執(zhí)照,向所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的車輛發(fā)放道路運輸證。 客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同。租賃車輛的維護(hù)、檢測和技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)遵守營運客運車輛的規(guī)定。 第四十九條 貨運代理、貨運配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營資格的運輸經(jīng)營者承運,不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運手續(xù)的貨運代理和貨運配載業(yè)務(wù)。 貨運代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與貨主簽訂貨運代理合同,明確雙方責(zé)任。在運輸過程中造成承運貨物毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 貨運配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供真實、準(zhǔn)確的信息;對因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 鼓勵貨運代理、貨運配載經(jīng)營者相對集中經(jīng)營。 第四章 監(jiān)督檢查 第五十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共交通的安全和服務(wù)監(jiān)管,完善安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全安全管理制度,落實監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全風(fēng)險評估與防控。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法查處道路運輸非法營運行為,維護(hù)道路運輸市場秩序。 第五十一條 公安機(jī)關(guān)與交通運輸、旅游等部門應(yīng)當(dāng)建立營運車輛違法行為及駕駛員交通安全事故信息共享機(jī)制,為道路運輸經(jīng)營者、駕駛員、教練員提供查詢服務(wù)。 縣級以上交通運輸、公安、國土資源、氣象等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作和信息共享,共同做好地質(zhì)災(zāi)害和極端天氣等情況下的道路運輸安全工作。 第五十二條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運輸行業(yè)的管理,依法實施道路運輸站(場)、營運車輛技術(shù)狀況、道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格的安全監(jiān)督管理。 第五十三條 道路運輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以在省人民政府批準(zhǔn)的交通檢查站或者道路寬闊、視線良好的路段檢查道路運輸車輛。 道路運輸行政執(zhí)法人員在上路執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加,按規(guī)定著裝,持有效的行政執(zhí)法證件,嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,文明執(zhí)法。用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。 第五十四條 縣級以上地方人民政府交通運輸行政主管部門、道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度,公開投訴電話、通信地址、電子郵件信箱,實行政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。對公眾的舉報應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查和處理,對公眾的投訴應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理決定。 第五十五條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以通過合法安裝的監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備收集有關(guān)證據(jù),依法對違法當(dāng)事人予以處理、處罰。 第五十六條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸經(jīng)營者的質(zhì)量信譽和安全考核評價制度,并向社會公布考核結(jié)果;考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為道路運輸經(jīng)營者延續(xù)經(jīng)營以及客運經(jīng)營者新增運力等的條件。 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路客貨駕駛員實行記分管理制度,具體辦法由省人民政府另行制定。 第五十七條 道路運輸車輛逾期未進(jìn)行年度審驗超過六個月的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)道路運輸經(jīng)營許可證的注銷手續(xù)。 第五章 法律責(zé)任 第五十八條 違反本條例規(guī)定,《中華人民共和國道路運輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。 第五十九條 違反本條例規(guī)定,道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分: 。ㄒ唬┎灰勒辗ǘl件、程序和期限實施行政許可的; 。ǘ﹨⑴c或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的; 。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的; 。ㄋ模┻`反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的; (五)違法扣留運輸車輛、道路運輸證的; 。┧魅、收受他人財物,或者謀取其他利益的; (七)其他違法行為。 第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以二百元以上一千元以下的罰款: (一)機(jī)動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立維修檔案、做好維修記錄的; (二)道路運輸經(jīng)營者未對其使用車輛建立車輛技術(shù)檔案的。 第六十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件: (一)班車、包車客運車輛每日單程運行里程超過四百公里(高速公路直達(dá)客運超過六百公里)未配備兩名以上駕駛員的; (二)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用無教練員證的人員從事機(jī)動車駕駛培訓(xùn)工作的; (三)教練員不遵守駕駛培訓(xùn)作業(yè)規(guī)范、擅自縮短培訓(xùn)時間的; (四)教練車未安裝國家規(guī)定的監(jiān)督教學(xué)活動設(shè)備的; (五)貨運代理、貨運配載經(jīng)營者將受理的貨物交給不具備相應(yīng)資格的承運人承運和承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運手續(xù)的貨運代理和貨運配載業(yè)務(wù)的; (六)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計資料的。 第六十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件: (一)客運經(jīng)營者坑騙旅客、拒載旅客、站外攬客、途中甩客、擅自加價、惡意壓價、堵站罷運的; (二)運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的車輛和運輸危險貨物的罐式專用車輛運輸普通貨物的; (三)道路運輸經(jīng)營者聘用無相應(yīng)從業(yè)資格證件的人員從事道路運輸經(jīng)營行為的; (四)客貨運輸車輛的技術(shù)等級和客運車輛的類型等級不符合國家有關(guān)規(guī)定的; (五)客貨運輸經(jīng)營者未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的; (六)客貨運輸經(jīng)營者、駕駛員未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)的; (七)未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格的客運包車載客運行的; (八)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者未使用符合規(guī)定條件的教練員和教練車,未按照規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn)的; (九)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者、教練員不按規(guī)定使用國家規(guī)定的監(jiān)督教學(xué)活動設(shè)備的; (十)從事客車租賃經(jīng)營未向道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案的。 第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以一萬元以上二萬元以下的罰款,由原許可機(jī)關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件: (一)使用經(jīng)檢測不合格的車輛從事客貨運輸經(jīng)營的; (二)道路旅客運輸站(場)未按規(guī)定向客運經(jīng)營者公布收費項目和費率,向旅客公布票價,未按規(guī)定收費和售票、強(qiáng)行搭售保險的; (三)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗、未如實提供檢驗結(jié)果證明的; (四)向維修不合格的車輛發(fā)放機(jī)動車維修竣工出廠合格證的。 第六十四條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可從事公共汽車客運或者出租汽車客運的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以二萬元以上三萬元以下的罰款。 第六十五條 道路運輸經(jīng)營者已不具備許可的條件、存在重大安全隱患或者質(zhì)量信譽考核不合格的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;未在規(guī)定時間內(nèi)按要求改正或者整頓后仍不合格的,由原許可機(jī)關(guān)依法核減相應(yīng)的經(jīng)營范圍或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可。 第六十六條 道路運輸經(jīng)營者負(fù)主要或者全部責(zé)任,造成較大以上道路運輸行車事故的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)吊銷事故車輛的經(jīng)營許可和駕駛員的從業(yè)資格證件;造成重大以上道路運輸行車事故的,責(zé)令停業(yè)整頓;未在規(guī)定時間內(nèi)按要求改正或者整頓不合格的,由原許可機(jī)關(guān)依法核減相應(yīng)的經(jīng)營范圍或者吊銷道路運輸經(jīng)營許可。 發(fā)生較大以上道路運輸行車事故的,完成事故責(zé)任認(rèn)定前,道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止事故車輛運行。 發(fā)生較大且負(fù)主要責(zé)任以上道路運輸行車事故的班車、包車、出租汽車和貨運車輛,相關(guān)經(jīng)營者一年內(nèi)不得擴(kuò)大經(jīng)營范圍和規(guī)模,不得新增客運班線,不得增加車輛;發(fā)生重大以上或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大且負(fù)主要責(zé)任以上道路運輸行車事故的,相關(guān)經(jīng)營者三年內(nèi)不得擴(kuò)大經(jīng)營范圍和規(guī)模,不得新增客運班線,不得增加車輛。 發(fā)生較大以上道路運輸行車事故,駕駛員因負(fù)主要或者全部責(zé)任而被吊銷從業(yè)資格證件的,三年內(nèi)不得重新申辦道路運輸從業(yè)資格證件;發(fā)生重大以上道路運輸行車事故,駕駛員因負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任而被吊銷從業(yè)資格證件的,終身不得再次申辦從業(yè)資格證件。 第六十七條 違反本條例規(guī)定,在記分周期內(nèi)累計扣滿記分的,由道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法吊銷客貨駕駛員的從業(yè)資格證件。 第六十八條 對違反本條例和其他道路運輸法律法規(guī)規(guī)定的行為,道路運輸管理機(jī)構(gòu)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款; (二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款; (三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第六章 附 則 第六十九條 高速公路交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實施高速公路封閉區(qū)內(nèi)的道路運輸行政處罰。 第七十條 道路運輸證件、客運標(biāo)志牌由道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院交通運輸行政主管部門和省道路運輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定制作、發(fā)放和管理。 第七十一條對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、安全監(jiān)理、技術(shù)檢測及拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)、考核等的管理,由農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第七十二條 本條例自2014年11月1日起施行。1996年4月16日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《四川省道路運輸管理條例》同時廢止。
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